中國企業投資中亞五國市場面臨的問題、優勢、機會及SWOT分析

一【引言】

“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”的合稱，自2013年習近平總書記提出共建“絲綢之路經濟帶”的構想，至2015年國家發改委、外交部與商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，意味著“一帶一路”倡議已進入國家戰略實施階段。新疆在古絲綢之路中就具有重要地位，現位于“一帶一路”中心線上，成為溝通亞歐大陸的重要樞紐，再一次明確了新疆“絲綢之路經濟帶”建設中的核心地位�！耙粠б宦贰背�議的實施，對新疆企業而言，無疑是開拓中亞市場的重大轉折點，同時也給企業未來發展帶來了新出路和新希望。開拓中亞市場，不僅可以使新疆企業在中亞的品牌知名度進一步提高，同時對于新疆企業提高國內競爭力也具有重要的意義�！�—中俄資訊網“外貿實務”欄目。

二【中亞五國概況】

伴隨“一帶一路”建設的深入實施，我國已經成為中亞五國的重要貿易伙伴。國際經濟學界對“資源詛咒”現象的研究發現，資源蘊藏豐富的國家通常經濟增長緩慢，社會沖突異常激烈[1]。中亞五國中的吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦都是自然資源豐富的“資源詛咒國”。中亞五國的經濟存在著明顯差異，哈薩克斯坦2015年的GDP為18433億美元，而吉爾吉斯斯坦僅為6572億美元。人均年收入水平最高的哈薩克斯坦的人均年收入約為人均年收入最低的吉爾吉斯斯坦的97倍。中亞五國具有獨特的地緣政治，政局不穩，周邊國家的動亂、非政府組織、宗教極端主義及恐怖組織暗潮洶涌。中亞五國還存在著官僚主義以及腐敗、法律制裁薄弱等問題，國與國之間也存在著嚴重的領土爭端問題。

中亞五國，在外交方面多采取觀望態度，以便獲得更多的選擇。就哈薩克斯坦而言，其既參與我國的“一帶一路”建設，同時也是以俄羅斯為主導的歐亞聯盟的主要成員，同時也參與支持美國的“新絲綢之路計劃”[2]。2002年8月，中亞八國（中亞五國海關合作易擴展為八國）召開會議制定了未來兩年中亞海關集體行動計劃，涉及多方面的合作，簡化了一系列的程序，為各國海關合作帶來了區域性的保障。2007年，上海合作組織在成員國政府首腦理事會會議中簽訂了成員國第一個針對海關合作的協定《上海合作組織成員國海關合作與互助協定》，協定的簽訂標志著成員國之間的合作進入了務實新階段[3]。

中亞五國交通狀況發展大不相同。哈薩克斯坦境內有四條過境鐵路干線和六條國際公路干線[4]。烏魯木齊-庫爾勒-阿克蘇-喀什-伊爾克斯坦口岸-奧什-安集延-塔什干-布哈拉-捷詹-馬什哈德-德黑蘭-伊斯坦布爾，這條線的主要路段經過烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦。吉爾吉斯斯坦目前尚無貫穿南北的鐵路線。塔吉克斯坦交通比較閉塞，對于烏茲別克斯坦的依賴性較強。土庫曼斯坦的公路鐵路發展較好。

三【新疆企業跨國經營現狀】

2010—2015年新疆的生產總值由543747億元增長到932480億元，GDP呈現上升趨勢，充分說明新疆經濟發展能力十分強勁。近年來，從新疆出口的產品種類來看，主要以輕工業產品、機電產品、食品為主。2010—2015年新疆非金融類對外投資金額由25920億美元增長至90823億美元。2010—2015年新疆企業出口總額整體呈現上升趨勢，2015年略有下降，但是總出口額仍然達到17506億美元。新疆的進出口貿易整體以邊境貿易為主，但一般貿易占比有所增加，由16%增長至38%。

中亞五國為新疆企業的主要出口國， 2015年新疆企業對中亞五國的總出口額為10277億美元，占其對亞洲總出口額的81%。2015年，新疆與162個國家進行了貿易往來，其中對哈薩克斯坦出口額為5262億美元，以絕對優勢成為第一大貿易伙伴。其次分別為吉爾吉斯斯坦3200億美元、美國1635億美元、塔吉克斯坦1378億美元。新疆企業的對外直接投資正呈現出一種多元化發展的趨勢。對外投資已經逐漸擴展到資源開發、工業制造、咨詢服務、農林牧漁、房地產等多個領域[5]。經營方式由最初簡單的邊境貿易模式轉變為現在的多領域多方向的貿易往來，合作主體由最初的中小企業逐漸轉變為大公司集團�！�—中俄資訊網“外貿實務”欄目。

四【新疆企業跨國經營戰略的SWOT分析】

“一帶一路”倡議的實施為新疆企業的跨國經營帶來了機遇，對于環境進行準確把控，才能更好地作出適合的戰略決策。運用SWOT分析法，基于新疆企業跨國經營的現狀以及中亞五國的具體情況，從新疆企業的優勢、劣勢、機會、威脅四個角度進行分析，可以直觀地反映出新疆企業開拓中亞市場戰略的一系列問題。

（一）新疆企業跨國經營的優勢

我國與中亞五國簽署了廣泛的經貿合作協定和投資保護協定，2012年中烏建立戰略合作伙伴關系，2013年簽署了《中烏友好合作關系條約》，2013年中哈雙方簽署了《中華人民共和國和哈薩克斯坦共和國進一步深化全面戰略伙伴關系的聯合宣言》，2013年中吉提升為戰略伙伴關系并簽署了《中吉關于建立戰略合作伙伴關系的聯合宣言》，同年中塔、中土分別簽署了《關于建立戰略合作伙伴關系的聯合宣言》和《中華人民共和國和土庫曼斯坦關于建立戰略合作伙伴關系的聯合宣言》。中亞五國都積極提出與“一帶一路”倡議相契合的相關政策。

我國對中亞各國的交通基礎設施進行投資，中哈土伊鐵路全線運營，該線路的鐵路運輸能力較強，運輸成本較低，我國與中亞各國的海關合作機制使得新疆企業的進出口貿易通關手續更加簡化，減少了相應的費用及時間。新疆相繼開放了多個通商口岸，2004年9月，中哈兩國政府決定建立霍爾果斯國際邊境合作中心。中哈霍爾果斯國際邊境合作中心是世界唯一的國際邊境合作中心，也是我國與周邊國家建立的首個跨境自由貿易區[6]。新疆的農業、畜牧業、乳制品加工業也較為發達，新疆與中亞各國有相似的生活習慣、風俗等，所以農牧產品、乳制品在中亞地區具有一定的市場需求。

中國與中亞五國在2006—2013年期間的貿易強度指數計算結果[7]�？梢钥闯�，我國對中亞五國2006—2013年的貿易強度指數均值都大于1，說明我國是中亞五國的主要進口國；對吉爾吉斯斯坦的貿易強度指數為14186，說明吉爾吉斯斯坦對我國的貿易依存度較高；我國與中亞五國的貿易關系較為密切，中亞五國的市場潛力巨大。我國與中亞五國存在著較強的貿易互補性，商品出口競爭力較小。

新疆是首個啟動跨境人民幣結算的試點省區，人民幣與小幣種直接掛牌交易。目前，新疆各金融機構已開發出信保融資、可收匯額度項下出口發票融資、全球現金管理協議、出口保理、出口優惠買方信貸及遠期信用證等多種融資工具[8]。我國目前已經與中亞各國建立了各種金融合作項目�！�—中俄資訊網“外貿實務”欄目。

（二）新疆企業跨國經營的劣勢

由于新疆企業對外投資主要以能源產業為主，由于“資源詛咒”的存在，這些國家的政局往往不穩定，存在項目流產的風險。中國雖然在中亞地區的影響日漸增大，但是依舊有“中國威脅論”的存在，加之中亞國家的法律制裁衰弱，企業在中亞國家的投資一旦出現問題，很大的可能性會遭到歧視并且遭受不公的待遇，企業在外投資缺乏相應的保障。

目標國的政策會對企業產生不利影響，以哈薩克斯坦為例，哈薩克斯坦要求中國企業要以1：9的比例來雇傭本國的勞動力，大量雇傭目標國勞動力，會使得企業外派至目標國的管理人員無法有效地對員工進行管理，可能會造成管理失效、失敗的現象，從而使企業的海外市場開拓失敗。

中亞五國的人口較少，市場容量極為有限，加之本國企業在國內的知名度已深入人心，新疆企業面臨市場進入困難的局面。新疆企業跨國經營優秀管理團隊匱乏也是企業開拓海外市場的劣勢。存在跨境電商買賣雙方信用度的問題，無法準確有效地對買方的信用度進行實時評價，這就給賣方企業帶來了風險。新疆企業開拓中亞市場，同時還存在著資金不足的現象，自有資金不足，跨境人民幣結算等都存在著問題。

（三）新疆企業跨國經營的機會

中亞五國的能源豐富，有利于新疆企業在其進行能源型產業的投資。中亞五國面積約為39716萬平方公里，截至2015年中亞五國的人口數約為6866萬人。較少的人口不利于勞動力密集型產業的發展，從中亞五國歷年從新疆進口的主要商品可以看出，其對于輕工業產品及部分食品類的需求量十分龐大，對于技術類商品的需求也處于攀升趨勢（2015年除外），隨著新疆企業生產技術的發展，科技創新的不斷進步，這都給新疆企業的進入帶來了機會。隨著我國與中亞各國交通基礎設施的建設完善，國際運輸網絡更加便利，新疆企業可以利用便利的運輸網絡對中亞五國進行勞動力密集型產業產品的出口。

2014年11月，中國中央銀行（中國人民銀行）決定下調各金融機構存貸款基準利率[9]。央行下調利率，對于企業而言，減少了融資的成本，能夠刺激企業進行貸款業務，從而擴大投資規模，在一定程度上刺激企業進行海外拓展。

隨著“互聯網+”的發展，B2C商業模式逐漸發展成熟，跨境電商迅速崛起，我國物流行業的發展已基本達到國際化水平，國家商務部2013年發布《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》，宏觀政策支持為新疆企業與中亞五國新型貿易關系帶來了機遇。

在引進外資方面，中亞五國中的哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦三國政府把水電作為發展戰略，對于外商的投資建設持積極的態度，新疆企業可積極參與其中。

（四）新疆企業跨國經營的威脅

中亞地區的社會環境較為不穩定，領導人變動、政治不穩定、文化沖突、極端分子的擾亂，以及與進入企業之間存在著各種沖突。中亞五國之間的發展嚴重不平衡，各國之間的城市化水平也有著很大的差異，各國的法律法規不完善，企業進入市場的法律保障比較薄弱，這些因素都給新疆企業進入市場及進行投資活動帶來了威脅。

“影子經濟”又稱為地下經濟，指國家無法實行稅收管理與監控的經濟市場。國際貨幣基金組織2012年的一份報告顯示，“影子經濟”在高加索和中亞國家十分猖獗，占這些國家經濟總量的15%-30%。高加索及中亞國家“影子經濟”猖獗的主要原因包括法制不夠完善、官僚主義、政策不夠透明、賦稅過重，勞動力市場、商品市場和金融市場不夠靈活以及國家機關效率低下等[10]�！坝白咏洕�”的猖獗給新疆企業的市場開拓帶來的威脅不容小覷。同時，各國對本國企業的保護政策、國民對本土品牌的信任度等問題也會給新疆企業的進入帶來威脅�！�—中俄資訊網“外貿實務”欄目。

五【新疆企業實施跨國經營戰略的對策建議】

（一）加強對國際化人才和團隊的培養

提高高管團隊的跨國經營能力。由于高管團隊是企業的戰略決策者，其認識結構和行為對于企業的生產管理具有直接的反應力。高管團隊對于企業未來發展方向的把握將會直接影響到企業戰略決策的方向。高管團隊對技術獲取、品牌建設、目標市場定位三個方面的注意力配置差異導致了國際化市場進入戰略的差異；高管團隊將主要注意力配置給技術自主研發、國際品牌自主建設和成熟市場定位時，他們更可能采取自然擴張的國際化戰略[11]。因此，提高新疆企業高管對品牌國際化、拓展海外市場的意識，在最有利的時機搶占中亞市場至關重要。要提高高管團隊對跨國經營的注意力。企業應盡量做到：第一，提高企業高管團隊的綜合素質，在高管團隊中添加更多高學歷或者有過海外求學或海外經營管理經歷的人才，為高管團隊注入新鮮血液。由于大部分高管團隊中普遍存在團隊主要成員任職時間長、年齡較大的問題，對于這部分人而言，他們會將更多的注意力放在保持企業在原有的基礎上穩步發展，而對于外部市場的開拓常常持有保留態度。高素質的管理人才會更加傾向于外部市場的開拓，更具有勇于挑戰的精神。第二，加強高管團隊的學習意識，定期舉行海外培訓。定期進行海外培訓，可以使企業的高管團隊成員對于外部局勢發展的認識不斷提升，對于其開拓海外市場，制定與實施跨國經營戰略具有推進作用。第三，高管團隊要清楚地認識到企業進行跨國經營，實現企業的國際化，并不是企業追求的終極目標，這只是企業發展的一個階段性的趨勢，是對國家宏觀政策的正確把控，是企業未來經營發展的必經之路。

注意力對于企業實施國際化戰略具有重要的影響，一旦企業高管團隊制定了跨國經營戰略，大量的跨國經營人才需求就成為企業必須解決的問題。因此，企業應當提前做好人才儲備工作，使得企業可以在確定相關戰略后更加順利地實施，而不是再對相關人才進行招聘或培養，減少企業的費用消耗。人才儲備并不是一個可以快速解決的問題，企業可以從以下幾方面著手：第一，進行“校企合作”。在新疆各高校開設相關課程，與成績優異的學生簽訂相關協議進行公費海外培養，進一步開拓其視野，對于目標國的各種情況有深入的了解，便于以后工作的展開。第二，企業內員工的培養。將企業內部具有潛力或有過在目標國留學經歷的員工選拔出來，對其進行專業化培訓，提高其學習能力，構建一個學習型組織，從而增強企業的跨國經營人才儲備。第三，實施合理的激勵機制。給予優秀員工以相應的資金獎勵或者升遷機會，使其對企業的歸屬感更加強烈。第四，進行海外培訓。對選定的管理團隊成員進行海外培訓，使其能夠更進一步地了解海外市場，并對目標國的風土人情、法律法規等有更深一步的了解，從而能夠更好地尋求企業開拓海外市場的機遇。

（二）加強合規體系建設

我國企業在合規管理方面相對而言有所欠缺，缺乏合規的管理體系同樣也是新疆企業存在的問題。我國企業在合規管理方面的問題主要集中在立法、執法、合規文化及制度建設等方面。國家對于合規管理的立法層面比較粗糙，缺乏細節性的條款供企業遵守；企業對于合規管理的關注度相對較弱，缺乏相應的資金與人力供給；企業的合規文化尚停留在形式階段，規范化管理仍處于起步階段，要使企業高層真正認識到合規管理的重要性仍需時間。對于新疆企業而言，加強合規管理對于疆內企業開拓國際市場，進行跨國經營尤為重要。目前中亞各國對于外國企業的進入有種種不利因素，但是加強新疆企業的合規體系建設，是減少企業在目標國出現問題的有效解決方法。

1、加強立法和執法力度。就國家立法方面而言，應加強法制建設，完善法律法規，明晰各項條款，制定相應的企業行為不端舉報體系，如“舉報保護法”等，明確相關法律的國際化條款，明晰各方責任問題，并加強相關法律的可操作性，使企業有可信性強、明晰、細節豐富的法律法規可以遵守。國家應加大執法力度，執法部門必須嚴格準守各項執法程序、章程，加大懲罰力度，做到有法必依，執法必嚴，違法必究，減少企業的違規操作。

2、企業應加強制度建設并加大資金和人力的投入。新疆企業的高層管理者應當熟知國家相關方面的法律法規以及目標國的法律法規，并高度重視相關方面的建設，并且依據相應的法律法規對企業制定相關的制度，定期審查相關制度的實施狀況，并對企業的經營活動進行審查。培養一個高素質的團隊，并配給足夠的人力實施相關的工作，定期進行培訓，提高團隊成員的工作能力。設立“總經理郵箱”，便于企業員工進行舉報，并配備專業部門對相關問題進行處理。定期進行員工訪談。并對客戶就企業合規經營方面進行要求，要求其遵守企業的合規要求。企業應當重視企業文化建設，明確企業的社會責任，將合規管理與企業的文化建設相聯系，營造一個合規的企業環境。

（三）實施企業品牌建設規劃，提高品牌的認知度與美譽度

品牌是一種錯綜復雜的象征，是品牌屬性、名稱、包裝、價格、歷史、聲譽、廣告方式的抽象融合，是一種無形資產[12]。品牌就如同企業的活動名片，企業的品牌就如同企業的生命，是一個企業的軟實力，是消費者對于產品的認知度與美譽度的認知，品牌建設對于一個企業的重要性不言而喻。企業的品牌建設過程是一個動態的長期的過程，需要企業的各項活動相配合，新媒體時代企業品牌建設必須要配合創新活動，從而提高企業的認知度和美譽度。提高企業品牌的定位，向國際化方向發展。

1、品牌的傳播。新媒體時代，品牌的聲譽已經不僅僅是依靠消費者的口口相傳，廣告、互聯網的傳播都給企業品牌的推廣帶來了極大的便利。對于品牌傳播，企業可以加強產品商標的設計感，使企業商標能夠更好地反映出企業的文化、精神以及宗旨。增加企業在目標國的廣告投入，運用互聯網在各大網站投放廣告。塑造企業品牌的藝術形象。要維護好企業品牌的形象，這就要求企業是產品及服務必須同步發展，為品牌的傳播打下更牢靠的基礎。嚴把質量關，消費者的信任度一旦受損在短期內很難恢復，所以企業在進行品牌宣傳的同時要將自身的產品質量和服務水平同時提升。企業也應時時銘記自身的責任，杜絕有損企業品牌信譽度的行為。

2、實施正確的品牌定位策略。品牌定位是在企業市場定位和產品定位基礎上，在目標市場中如何樹立品牌的獨特個性和文化差異，形成獨特的品牌形象的決策過程[13]。品牌個性是企業的靈魂，企業在進行品牌定位時要遵從個性化的原則。一個企業的核心價值觀，從產品、服務以及各個方面都能夠充分地體現出來，所以新疆企業的品牌定位也應遵從企業的核心價值觀。品牌定位最終要達到的目的是迎合目標市場消費者的需求，認清目標市場的發展趨勢，在制定品牌定位策略時要做到遵從市場導向的原則。品牌定位的目的是為了使企業與消費者之間建立一個特殊的信賴與被信賴的關系，在品牌定位時要簡潔明快地告訴消費者企業想要表達的訴求，在進行定位時同樣要遵從簡潔明確的原則。同時品牌定位還應具有相對的穩定性，并適應市場的變化需求，使消費者對品牌的認識更加牢固。為了使新疆企業能夠更好地進行跨國經營，企業必須對目標市場進行深入的研究，制定可行的品牌戰略，加強企業的品牌建設，使得新疆企業的品牌能夠在目標市場激烈的競爭中占據一席之地。——中俄資訊網“外貿實務”欄目。

（四）正確處理跨國經營中的文化沖突問題

在跨國經營過程中，文化沖突是企業面臨的一個重要問題，其產生的主要原因為：第一，文化風俗的不同；第二，宗教信仰的差異；第三，種族優越感；第四，不同的價值觀；第五，語言等溝通問題。大國優越感也是其中的一個原因。企業對于文化沖突問題的處理方法將直接影響到企業跨國經營的質量與成效。營造一個良好的經營氛圍對于企業而言十分重要。在處理跨國經營所產生的文化問題時應做到以下兩點：

1、正視文化風俗的差異，消除種族優越感，尊重各自的信仰。在“一帶一路”建設背景下，新疆企業“走出去”進行跨國經營是一個趨勢，由于文化沖突是客觀存在，不可避免，這就要求企業的經營管理者正確認識到與目標國所存在的文化差異問題，要尊重各國的文化，尊重目標國的宗教信仰。同時跨國管理者要將這種文化差異視作一種機會，在差異中找到中間適當的調節劑，并制定相關的章程。合理配置本國員工與目標國員工之間工作性質，實施規范化的獎懲制度，使雙方員工都感到公平，減少因為歧視或者誤解在管理過程中產生的各種沖突。

2、進行企業跨文化培訓，使用本土化員工。進行跨文化培訓是解決跨文化管理問題行之有效的辦法之一。實施跨文化培訓的目的在于使員工可以更深入地了解不同文化之間的差異，并且切實地感受不同文化的優點，從某種意義上來說，進行跨文化培訓是減少歧視的行之有效的方法。對員工進行文化敏感性訓練，通過相應的培訓來完善員工的知識體系；加強所有員工對于公司經營理念的學習，組織團隊活動，增強整個團隊的凝聚力。進行情景模擬，幫助員工學習應對在東道國文化背景下產生的沖突問題。對員工進行目標國語言能力的培訓，使其在目標國進行經營管理活動時能夠更好地與東道國員工進行交流，減少因語言障礙而帶來的種種麻煩。

為了更好地與東道國的文化進行融合，新疆企業在跨國經營時，相關的技術和管理人員可以在東道國直接招聘。由于中亞各國也都有相關的人員雇傭規定，在東道國進行高素質技術和管理人員的招聘，為企業解決文化沖突問題提供了一個解決途徑。本土化人才更了解本國的情況，只要對其進行相關培訓，增強其對企業的歸屬感，這將成為跨國企業的一個優勢。

六【結語】

綜上所述，雖然中亞國家存在著種種問題，如社會問題、貿易壁壘問題、經濟問題，以及相關法律不健全等問題，但是新疆企業對中亞五國的投資優勢較為顯著。隨著中亞五國經濟的持續增長，以及我國“一帶一路”建設的實施，我國與中亞各國之間的聯系將會更加緊密，中亞各國交通基礎設施等方面建設給新疆企業提供了有利的投資條件，加之我國國內企業間的競爭較為激烈，新疆企業更需開拓海外市場，中亞五國是新疆企業出口的主要國家，市場潛力相當可觀。國家的各種政策法規的支持，自貿區的建設都為新疆企業開拓中亞市場提供了基礎。新疆與中亞相鄰，新疆企業對于中亞五國的出口運輸便利，文化、民族、宗教等的相似使新疆企業開拓中亞市場更具優勢。新疆企業要抓住“一帶一路”建設的機遇，積極實施開拓中亞五國市場的國際化戰略�！�—中俄資訊網“外貿實務”欄目。

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